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解读:新版《中关村国家自主创新示范区优化创业服务促进人才发展支持资金管理办法》及《实施细则》

原标题:解读:新版《中关村国家自主创新示范区优化创业服务促进人才发展支持资金管理办法》及《实施细则

《中关村国家自主创新示范区优化创业服务促进人才发展支持资金管理办法》(中科园发〔2019〕20号)(以下简称《办法》)和《〈中关村国家自主创新示范区优化创业服务促进人才发展支持资金管理办法〉实施细则(试行)》(中科园发〔2019〕23号)(以下简称《细则》)已于日前正式印发。现将有关内容解读如下:

一、修订背景

为加快全国科技创新中心建设,促进中关村双创升级,从提升创业服务机构硬科技孵化能力,提高精细化服务水平,满足创新创业企业国际化发展需求等方面修订政策。力求达到推动创业服务体系建设,促进创新创业人才发展,引导优质科技企业在中关村落地,不断完善中关村创新创业生态的目标。

二、对象范围

《办法》及《细则》的适用对象包括纳入我委支持体系的中关村创新型孵化器、中关村硬科技孵化器、市级以上大学科技园、中关村海外人才创业园、中关村高端人才创业基地和其他专业性创业服务主体,以及雏鹰人才和高端领军人才创办的企业。

三、重点内容

《办法》及《细则》的支持内容包括中关村创业服务机构和中关村人才建设两个板块:

一是支持创业服务机构配备专业设备和设施。支持中关村创业服务机构配备技术研发、中试熟化、小批量试制、检验检测等专业软硬件设备设施,聘用专业技术人员,提升硬科技孵化服务能力。按照相关实际投入的一定比例,给予资金补贴。

二是支持创业服务机构举办创业活动。支持中关村创业服务机构主办或承办具有国际国内影响力的创业大赛、创业节等活动;支持各机构联合相关单位主办或承办军民融合创新创业大赛等活动。按照相关实际支出的一定比例给予资金补贴。

三是支持创业服务机构引导优秀毕业企业在中关村示范区落地发展。支持中关村创业服务机构对毕业企业进行跟踪服务,引导符合首都功能定位的优质毕业企业(含京外或海外)在中关村非首都功能核心区分园落地,按照毕业企业综合经济贡献的一定比例给予创业服务机构支持。

四是支持海外人才创业园发展。支持海外归国人才和外籍人才在海外人才创业园新注册企业,支持海外人才创业园开展海外人才创新创业专项服务,按照一定标准给予资金补贴。

五是支持各区与中关村管委会共建高层次人才创业基地。支持符合高层次人才要求和战略性新兴产业定位的企业入驻中关村高层次人才创业基地,支持提供人力资源、知识产权、法务及工商税务等专业服务的机构入驻中关村高层次人才创业基地并为基地入驻企业服务,按照一定标准给予房租补贴。

六是支持优秀青年人才创办企业。支持符合条件的U30类雏鹰人才和获得投资类雏鹰人才在中关村示范区创办企业,按照一定标准给予一次性创业启动资金支持。

七是支持中关村高端领军人才发展。支持高端领军人才在中关村示范区转化科技成果,按照《中关村高端领军人才聚集工程实施细则》,给予领军人才一次性补助支持。

四、特色亮点

(一)支持中关村创业服务机构

1.提升中关村创业服务机构专业服务能力。加大支持服务机构配备专业技术设备、设施和聘用专业服务人员,根据机构的实际投入按照比例进行支持。

2.推动硬科技企业在中关村示范区发展,提升各分园高精尖产业培育能力。加大支持中关村创业服务机构引导符合首都功能定位的优质毕业企业(含京外或海外)在中关村非首都功能核心区分园落地,按照毕业企业综合经济贡献总额的一定比例给予创业服务机构支持。

(二)支持中关村创新创业人才

1.加大对青年人才的支持力度。雏鹰人才企业的支持标准更加精准化,持续引导青年人才在示范区创新创业。其中,明确企业负责人为法人或第一大股东;明确企业需符合我市十大高精尖产业定位和中关村示范区重点支持的产业领域;明确企业需有一定数量的研发人员和研发经费支出;明确企业须符合国家高新技术企业、中关村高新技术企业、企业或企业主要负责人有与企业核心业务相关的发明专利和软件著作权等自主知识产权三个条件之一。

2.加大对外籍人才的支持力度。推进示范区人才国际化发展,吸引外籍人才在示范区创新创业,增加了新注册外籍人才企业每家按一定标准给予海外人才创业园资金补贴;支持海外人才创业园面向外籍人才探索开展人才代办服务,优化国际人才发展环境,增加了人才代办服务、调查研究等专项服务项目的补贴支持;为鼓励外籍人才在示范区创业发展,放宽了U30雏鹰人才企业对外籍人才的年龄要求,外籍人才注册企业时的年龄可放宽至35周岁(含)。

五、办事指引

申报单位申请创业服务及人才发展支持资金的《办法》和《细则》,已在中关村示范区网站()和微信公众号(公号名:创新创业中关村)公布。有关申报时间、申报方式、申报流程如下:

(一)申报时间

政策申报时间原则上为每年上半年。具体时间以在中关村示范区网站和微信公众号发布的申报通知为准。

(二)申报方式

线上线下结合。

(三)申报流程

1.公开受理。申报单位应按照申报通知要求,填写相关表格,提供相应申报材料和证明文件。

2.资格审查。中关村管委会依据项目情况委托各分园管理机构或第三方专业机构对申报项目相关材料进行初审。

3.专家评审。必要时可委托相关领域专家进一步开展评审,形成是否支持的审核意见或专家评审意见。

4.审议批准。中关村管委会对通过初审的材料进行复审并形成支持方案,报主任专题会审议。

5.网上公示。经审议通过的支持名单在中关村示范区网站公示,公示期不少于5个工作日。

6.资金拨付。对经公示无异议的项目,中关村管委会与项目资金支持单位签署协议,并将支持资金拨付至支持单位。

7.审计验收。获得支持资金的申报单位须按国家相关会计制度进行账务管理,应接受管委会的监督、检查和审计,并需配合开展宣传、调研、报送信息、提交资金使用效益分析报告等工作。

六、关切回应

(一)我公司是中关村园区内孵化器,咨询纳入中关村创业服务支持体系有哪些流程?

答:根据《中关村创业孵化机构分类评价办法(试行)》,每年我委会开展申请纳入中关村创业服务机构支持体系相关工作,以在中关村示范区网站()上发布的具体项目申报通知为准,请关注我委官网通知公告栏,根据申报通知要求,按照程序进行申报。

(二)创业服务机构的建设费补贴还有吗?

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